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2018-11-14 00:06:56【3409754】
在外务工,监护缺位,而临时监护人由于能力或认识的缺乏,对其监护不够或放任不管,致使留守儿童生命健康受到严重威胁。受教育权大打折扣。留守儿童的家庭教育基本真空,而且根据调查,留守儿童的同伴群体常是留守儿童,在相同背景下留守儿童相互影响,不良的习惯被传递和强化,这个群体在基础教育这一参与社会竞争的起跑线上不仅将输给城里的孩子,也将输给农村中的非留守儿童。发展权受到制约。留守儿童群体学业成绩不佳、社会交往能力低、性格有缺陷、心智发展不健全、思想道德素质差等问题已受到了全社会的普遍关注。留守儿童群体这些问题的存在,必然使其发展权受到极大的制约。“解决这些问题需要修改和完善《未成年人保护法》。”赵林中代表说,在对该法律修改的过程中,必须确定一个专门的部门来行使未成年人权益的保障工作,让他们为未成年人的利益代言、负责宏观的管理考核和政策的落实。在法律中需明确规定对农民工子女随父母异地上学的相关保障机制。在家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护等各部分内容中,应进一步明确各主体的法律责任,防止未成年人保护工作中的空白现象。 中广网昆明3月10日消息(记者李健飞 通讯员李云燕 赵淑芳)受今年持续受干旱天气影响,沧源佤族自治县已有5.68万人受灾,2.2万人、1万多头大牲畜饮水困难。全县农作物受旱面积达18万亩,林地受灾面积达19.9万亩,因干旱造成直接经济损失2207.82万元。随着旱情的发展和现有蓄水的消耗,沧源县全力抗旱保民生、保供水、保春耕,努力把灾害损失降到最低程度,全力保障城乡供水和人畜饮水安全。该县科学分析了现有水资源条件和用水需求,统筹做好供用水计划,对可能发生供水短缺的城镇、学校、农村,认真进行再摸底、再排查,制定科学合理的供水用水应急预案,组织机关、企事业单位和驻沧军警部队拉水、送水,千方百计保证灾区日常生活用水和饮水安全。同时,沧源县还进一步强化了水资源的统一调度、统一管理,协调处理好用水关系,把节约用水作为解决干旱的重要措施,细算水账,科学供水。加快应急供水水源工程建设,千方百计增加抗旱水源。气象部门业务人员24小时坚守值班,密切关注天气变化,抓住有利时机,积极组织开展人工增雨作业。截至目前,全县共发射增雨弹40枚。为了全力做好春耕备耕,全县及早安排部署了春耕备耕各项工作,及早落实粮食生产指导性计划和各类优势特色产业发展目标,重视良种良法,着力抓好农业技术推广和农资储备调运工作,确保春耕生产正常进行。并及时开展新造林地特别是竹子、核桃以及二级路绿化树的浇灌工作,最大限度减少干旱给林业生产造成的影响。截至目前,全县共投入力4.82万人,车辆82辆(次),用油6.49吨,群众自筹资金88.1万元;抗旱保苗2.64万亩,挽回经济损失1132万元,粮食708吨。对于可能出现的春荒、夏荒问题,该县进行了超前谋划,提前准备。为进一步加强疫情防控,开展健康教育和爱国卫生运动,沧源加强了对干旱地区传染病疫情、公共卫生事件的监测防控,加强供水点的水质监测,确保群众都能喝上干净卫生的饮用水。 中广网北京3月10日消息(实习记者王伊莉)据中国之声《央广新闻》报道,今年全国“两会”期间,“医疗改革”成为备受代表、委员以及众多网友关心的话题。以药养医政策是导致看病难、看病贵的祸首,医药分离的改革势在必行,北京市医院管理局也将在今年试点进行医药分离工作。主持人:北京市对于医药分离是否会将医药药房完全剥离出来呢?记者:药品的招标采购将在卫生局的大框架下进行,北京市医管局会采取一部分种类的药品进行采购试点。与卫生局招标采购不同的是,医管局采取的是以市属22家公立医院的用量进行采购,从而进一步降低药品费用,具体的采购品种目前还没有最后确定。主持人:北京市将从香港聘请一名药剂师,可以改变目前这种以药养医的局面吗?记者:香港的医管局成立于1990年,有20多年成功的经验可以供北京借鉴,而且香港和北京在人口数量、服务总量上有一定的相似性,在医改的制度上、效果上是可以参照的。目前北京的医药费用中药品的比例占据了半壁江山,香港却不足北京市的1/5,治疗效果却没有下降或者打折扣,其中起比较重要作用的就是药剂师这个职位。这个差距并不是因为北京和香港地方制度不一样引起的,而是因为管理方法和措施,北京市要调整措施接近香港的思路,药剂师配合临床医生就用药的选择和使用给予自己的意见,具有不可替代的作用。具体到北京市医疗机构,药剂师的作用并没有显现出来,所以北京市医管局将要建立总药剂师的形式,使药剂管理形成一种管理体系,完善药剂师的工作是对内部现有工作的一种补充和加强。 全国政协十一届五次会议定于3月10日下午3时在人民大会堂举行第三次全体会议,多名政协委员将就有关议题作大会发言。武维华:五是科技人才评价制度亟待完善。科技人才评价、选拔和培养的行政干预过多,对诸如“海归”、“非海归”的同类人才设置多重标准,各类人才计划重复设置、相互攀比、界限不清,对“德才兼备,以德为先”原则落实不力等。例如一些计划采取行政方式选用人才,忙于为入选者“戴帽挂花”,较少为成长者“浇水施肥”;一些项目热衷于锦上添花;吸引人才过于注重物质,不注重科学、奉献精神的要求。 中广网香港3月10日消息 据中国之声《央广新闻》报道,为推进“医药分离”,北京市医管局准备从香港聘请1名总药剂师,并让药剂师进驻各医疗机构,形成体系,以提高用药合理性,降低药品费用。下面我们连线中央台驻香港记者何伟奇,了解一下香港公立医院的一些成功经验。主持人:请你介绍一下香港在解决“看病贵”方面有些什么经验?记者:香港提供给居民的医疗保障,是通过公立医疗机构实行高福利、低收费来实现的。药物管制和采购都有严谨组织,而且关键在于,在香港医院,没有红包也没有药品回扣,香港医生的收入是固定年薪,收入很高,与开药或者做物理检查多少是无关的。在香港公立医院,医生是属于公务员编制,有可预期的丰厚退休金,同时也受到廉政机构的严格监控,违者将受到停牌、取消退休金甚至追究刑事责任的处罚。为评估医生薪酬级别,香港专门建立一个医疗信息系统,医疗管理层可以通过这个系统了解任何一个医生的诊疗行为,据此对医生的级别进行评价;之后,再由政府决定是否全额支付工资。所以香港的医生对病人的关心,不单靠职业道德,也是一种自身需要。医德不佳,乱开贵药,病人就不来看病,甚至于还会投诉,直接影响到的就是医生的晋升和收入。主持人:随着人口老龄化和医疗成本的不断攀升,香港这种医疗保障制度会不会遇到困难?记者:过去数十年间,香港的医疗保障制度一直行之有效,并以低成本、高效益闻名世界。但随着人口老龄化和医疗成本的不断攀升,政府已经开始感到吃力,也在准备进行“医改”,寻求其他方式帮助政府负担医疗费用。最近呼声较高的一个方法是引导众多有支付能力的中产阶层购买商业保险,在私营医院就医,从而减轻公立医院负担,缓解财政压力,将公立医院的服务转向低收入阶层和弱势群体,以及重症服务。 留守儿童陷于“四大缺位”人大代表建议修改相关法律填补“保护空白”新华网北京3月10日电 (记者岳德亮、张遥)据全国妇联等部门的调查,我国留守儿童群体数量已达数千万人。作为未成年人的留守儿童,由于父母监护的缺位,凸现了大量问题。全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中呼吁修改完善《未成年人保护法》,在法律中明确规定对留守儿童的相关保障机制和法律责任。赵林中代表分析说,从法律层面上看,留守儿童权利的保护存在着严重的缺位,具体体现在:受照顾权不到位。在子女出生以后,父母就负有对未成年子女抚养、照顾、保护的义务与权利,我国《婚姻法》对此有明确规定。但是由于其父母双方或一方长期在外务工,将其法定监护、照顾义务转交祖辈、亲朋甚至是留守儿童本身,对留守儿童的行为和身心造成的影响不可估量。生命健康权难有保障。留守儿童的父母长期在外务工,监护缺位,而临时监护人由于能力或认识的缺乏,对其监护不够或放任不管,致使留守儿童生命健康受到严重威胁。受教育权大打折扣。留守儿童的家庭教育基本真空,而且根据调查,留守儿童的同伴群体常是留守儿童,在相同背景下留守儿童相互影响,不良的习惯被传递和强化,这个群体在基础教育这一参与社会竞争的起跑线上不仅将输给城里的孩子,也将输给农村中的非留守儿童。发展权受到制约。留守儿童群体学业成绩不佳、社会交往能力低、性格有缺陷、心智发展不健全、思想道德素质差等问题已受到了全社会的普遍关注。留守儿童群体这些问题的存在,必然使其发展权受到极大的制约。“解决这些问题需要修改和完善《未成年人保护法》。”赵林中代表说,在对该法律修改的过程中,必须确定一个专门的部门来行使未成年人权益的保障工作,让他们为未成年人的利益代言、负责宏观的管理考核和政策的落实。在法律中需明确规定对农民工子女随父母异地上学的相关保障机制。在家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护等各部分内容中,应进一步明确各主体的法律责任,防止未成年人保护工作中的空白现象。 新华网北京3月10日电 (记者杨依军、刘劼)全国人大代表、长江水利委员会主任蔡其华10日在审议全国人大常委会工作报告时建议,组织长江法立法的前期调研,将来立法保护“健康长江”。 蔡其华说,长江的重要性怎么说都不为过。长江流域的人口、淡水资源和GDP都超过了全国的1/3。第一大淡水资源库三峡、第一大淡水湖鄱阳湖都在长江流域。目前长江流域有19个省、直辖市和自治区,未来南水北调全面完成后,长江的服务范围将扩大到26个省、直辖市和自治区,可谓大半个中国。 “目前,从全国甚至世界范围内来讲,长江的开发利用程度是偏低的,水资源保护状况总体也是良好的。”蔡其华说,“但要承载未来经济社会发展,必定要加大对长江的开发力度。如果不能落实在开发中保护的原则,长江的水资源也是不可持续的。” “在开发中保护和在保护中开发,要辩证统一、统筹规划、统一行动,才能使长江既满足当代经济社会发展需要,也满足今后经济社会发展的需要,同时还是一条健康的长江,永远能够有一江清水奔腾入海,避免重蹈其他江河的覆辙。”她说。 据蔡其华介绍,我国目前有水法、防洪法、水土保持法等,因此有人认为流域立法的必要性不是很充分。其实,国际上比较重要的流域很多都有专门立法,比如,美国有田纳西流域管理法,欧洲几个国家也有此类立法等。 “我们希望今年能在长江边上恭候人大常委会安排法工委来对长江法立法进行调研。”她说。 全国政协十一届五次会议于3月10日下午15时在人民大会堂举行第三次全体会议,多名政协委员将就有关议题作大会发言。 [民建广西壮族自治区主委 钱学明] 春节前后中央电视台《杨立学讨薪记》以及其他媒体关于农民工兄弟讨薪的系列报道,真实反映了农民工兄弟的无助和无奈,让人看得心酸纠结,龙年的春节因此五味杂陈。 农民工工资问题不是新问题。2003年,温家宝总理出面为重庆农妇熊德明讨要包工头欠她丈夫的工钱;2006年国务院出台《关于解决农民工问题的若干意见》;2010年国务院办公厅发出《关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》;2011年12月人力资源和社会保障部等9部门联合召开会议,专门就做好2012年元旦、春节前保障农民工工资支付工作进行动员部署。 在解决农民工工资问题过程中,我们看到总理亲自讨薪,省长出面干预,各级政府艰苦努力,沈阳市更是由公安带着农民工讨薪。可见,政府付出了很大努力,但是这个老问题却未能很好解决。为什么?原因主要有两个方面:一是没有找准造成农民工工资被拖欠的根源;二是出台的措施不到位,有些甚至事与愿违。让人出力干活,却不给工钱,天理难容。在社会主义的中国更不能容。拖欠农民工工资现象的普遍存在,严重损害党和政府形象,严重影响社会和谐稳定,有必要采取果断措施加以解决。 基于建筑行业大量使用农民工,所以以建筑行业为例,提出三点建议: 一、找到解决农民工工资问题的正确路径。为解决农民工工资问题,党和政府如此使劲,为何至今未能有效解决,应该从解决问题的方法上进行反思。比如《国务院关于解决农民工问题的若干意见》中规定:做到工资发放月清月结或按劳动合同约定执行。“按劳动合同约定执行”与劳动法的规定不一致,本意是想给农民工权利、帮农民工讨薪,执行中却为用工单位拖欠农民工工资提供了依据,因为农民工的弱势地位决定了他们不可能争取到比劳动法规 bbin电子游戏7570.com
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赵淑芳)受今年持续受干旱天气影响,沧源佤族自治县已有5.68万人受灾,2.2万人、1万多头大牲畜饮水困难。全县农作物受旱面积达18万亩,林地受灾面积达19.9万亩,因干旱造成直接经济损失2207.82万元。随着旱情的发展和现有蓄水的消耗,沧源县全力抗旱保民生、保供水、保春耕,努力把灾害损失降到最低程度,全力保障城乡供水和人畜饮水安全。该县科学分析了现有水资源条件和用水需求,统筹做好供用水计划,对可能发生供水短缺的城镇、学校、农村,认真进行再摸底、再排查,制定科学合理的供水用水应急预案,组织机关、企事业单位和驻沧军警部队拉水、送水,千方百计保证灾区日常生活用水和饮水安全。同时,沧源县还进一步强化了水资源的统一调度、统一管理,协调处理好用水关系,把节约用水作为解决干旱的重要措施,细算水账,科学供水。加快应急供水水源工程建设,千方百计增加抗旱水源。气象部门业务人员24小时坚守值班,密切关注天气变化,抓住有利时机,积极组织开展人工增雨作业。截至目前,全县共发射增雨弹40枚。为了全力做好春耕备耕,全县及早安排部署了春耕备耕各项工作,及早落实粮食生产指导性计划和各类优势特色产业发展目标,重视良种良法,着力抓好农业技术推广和农资储备调运工作,确保春耕生产正常进行。并及时开展新造林地特别是竹子、核桃以及二级路绿化树的浇灌工作,最大限度减少干旱给林业生产造成的影响。截至目前,全县共投入力4.82万人,车辆82辆(次),用油6.49吨,群众自筹资金88.1万元;抗旱保苗2.64万亩,挽回经济损失1132万元,粮食708吨。对于可能出现的春荒、夏荒问题,该县进行了超前谋划,提前准备。为进一步加强疫情防控,开展健康教育和爱国卫生运动,沧源加强了对干旱地区传染病疫情、公共卫生事件的监测防控,加强供水点的水质监测,确保群众都能喝上干净卫生的饮用水。 中广网北京3月10日消息(实习记者王伊莉)据中国之声《央广新闻》报道,今年全国“两会”期间,“医疗改革”成为备受代表、委员以及众多网友关心的话题。以药养医政策是导致看病难、看病贵的祸首,医药分离的改革势在必行,北京市医院管理局也将在今年试点进行医药分离工作。主持人:北京市对于医药分离是否会将医药药房完全剥离出来呢?记者:药品的招标采购将在卫生局的大框架下进行,北京市医管局会采取一部分种类的药品进行采购试点。与卫生局招标采购不同的是,医管局采取的是以市属22家公立医院的用量进行采购,从而进一步降低药品费用,具体的采购品种目前还没有最后确定。主持人:北京市将从香港聘请一名药剂师,可以改变目前这种以药养医的局面吗?记者:香港的医管局成立于1990年,有20多年成功的经验可以供北京借鉴,而且香港和北京在人口数量、服务总量上有一定的相似性,在医改的制度上、效果上是可以参照的。目前北京的医药费用中药品的比例占据了半壁江山,香港却不足北京市的1/5,治疗效果却没有下降或者打折扣,其中起比较重要作用的就是药剂师这个职位。这个差距并不是因为北京和香港地方制度不一样引起的,而是因为管理方法和措施,北京市要调整措施接近香港的思路,药剂师配合临床医生就用药的选择和使用给予自己的意见,具有不可替代的作用。具体到北京市医疗机构,药剂师的作用并没有显现出来,所以北京市医管局将要建立总药剂师的形式,使药剂管理形成一种管理体系,完善药剂师的工作是对内部现有工作的一种补充和加强。 全国政协十一届五次会议定于3月10日下午3时在人民大会堂举行第三次全体会议,多名政协委员将就有关议题作大会发言。武维华:五是科技人才评价制度亟待完善。科技人才评价、选拔和培养的行政干预过多,对诸如“海归”、“非海归”的同类人才设置多重标准,各类人才计划重复设置、相互攀比、界限不清,对“德才兼备,以德为先”原则落实不力等。例如一些计划采取行政方式选用人才,忙于为入选者“戴帽挂花”,较少为成长者“浇水施肥”;一些项目热衷于锦上添花;吸引人才过于注重物质,不注重科学、奉献精神的要求。 中广网香港3月10日消息 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蔡其华说,长江的重要性怎么说都不为过。长江流域的人口、淡水资源和GDP都超过了全国的1/3。第一大淡水资源库三峡、第一大淡水湖鄱阳湖都在长江流域。目前长江流域有19个省、直辖市和自治区,未来南水北调全面完成后,长江的服务范围将扩大到26个省、直辖市和自治区,可谓大半个中国。 “目前,从全国甚至世界范围内来讲,长江的开发利用程度是偏低的,水资源保护状况总体也是良好的。”蔡其华说,“但要承载未来经济社会发展,必定要加大对长江的开发力度。如果不能落实在开发中保护的原则,长江的水资源也是不可持续的。” “在开发中保护和在保护中开发,要辩证统一、统筹规划、统一行动,才能使长江既满足当代经济社会发展需要,也满足今后经济社会发展的需要,同时还是一条健康的长江,永远能够有一江清水奔腾入海,避免重蹈其他江河的覆辙。”她说。 据蔡其华介绍,我国目前有水法、防洪法、水土保持法等,因此有人认为流域立法的必要性不是很充分。其实,国际上比较重要的流域很多都有专门立法,比如,美国有田纳西流域管理法,欧洲几个国家也有此类立法等。 “我们希望今年能在长江边上恭候人大常委会安排法工委来对长江法立法进行调研。”她说。 全国政协十一届五次会议于3月10日下午15时在人民大会堂举行第三次全体会议,多名政协委员将就有关议题作大会发言。 [民建广西壮族自治区主委 钱学明] 春节前后中央电视台《杨立学讨薪记》以及其他媒体关于农民工兄弟讨薪的系列报道,真实反映了农民工兄弟的无助和无奈,让人看得心酸纠结,龙年的春节因此五味杂陈。 农民工工资问题不是新问题。2003年,温家宝总理出面为重庆农妇熊德明讨要包工头欠她丈夫的工钱;2006年国务院出台《关于解决农民工问题的若干意见》;2010年国务院办公厅发出《关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》;2011年12月人力资源和社会保障部等9部门联合召开会议,专门就做好2012年元旦、春节前保障农民工工资支付工作进行动员部署。 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